厦门理工学院关于 印发《公务接待管理实施办法》的通知



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厦理工〔20171

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厦门理工学院关于

印发《公务接待管理实施办法》的通知

校内各单位:

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现将《厦门理工学院公务接待管理实施办法》予以印发,请遵照执行。
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??? 附件1:厦门理工学院公务接待审批单2017.1.3.doc?
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????附件2:厦门理工学院公务接待清单2017.1.3.xls
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??? 附件3:厦门理工学院公务接待年度汇总统计表2017.1.3.doc

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厦门理工学院公务接待管理实施办法

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第一条? 根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,参照《福建省党政机关国内公务接待管理办法》,结合我校实际,制定本办法。

第二条?本办法适用于学校各职能部处、二级学院(部)等单位使用行政经费进行的公务接待行为。本办法所称公务接待,是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条? 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯等原则。

  第四条? 学校公务接待实行分级负责、对口接待,根据接待对象的身份和公务活动的内容等,由相应接待单位组织实施。

(一)校级公务活动接待

对来校视察、考察调研、检查指导工作的国家、省()级领导、市领导,上级主管机关领导,兄弟院校、协作单位主要领导,以学校或校领导名义邀请的客人,经校主要领导审批开展的公务接待活动,作为校级公务活动,由学校办公室牵头组织接待,并视情况请校领导和相关人员参加。

(二)非校级公务活动接待

非校级公务活动接待,实行分级负责、对口接待。根据来访对象、来访目的、活动内容,由对口接待部门负责接待。如需校领导出席的,原则上须提前通过OA系统的“校领导预约申请”流程进行申请,由校办报分管校领导后酌情安排。

1.对兄弟院校、协作单位领导带队来校访问、交流研讨有关工作,如果就某一专题进行交流,由对口部门负责接待,分管领导参加;如果交流内容涉及多个方面,承办部门可与学校办公室协商,协调相关部门共同参加。

2.对兄弟院校、协作单位、上级有关部门的处级单位、校友组织来访、一般工作联系往来的单位,由校内对口部门负责接待。

第五条? 学校实行公务接待审批控制制度,对能够合并的公务接待统筹安排,按照“先审批、后接待”的管理程序,根据派出单位公函或邀请函填写《厦门理工学院公务接待审批单》,报相关负责人审批。审批单内容包括:填报单位、承办部门及承办人、派出单位、接待事由、活动安排和经费预算等。无公函或邀请函的公务活动和来访人员一律不予接待。

  第六条? 公务活动结束后,接待单位应当如实填写《厦门理工学院公务接待清单》,由相关负责人审签,作为财务报销凭证之一并接受审计。接待清单应当包括接待对象的单位、姓名、职务、公务活动项目、时间、场所、费用等明细。

  第七条?? 校内各单位应当严格执行公务接待标准,学校公务接待实行公务接待支出总额和接待标准双重控制制度。

  第八条? 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定,在定点饭店安排,执行协议价格。接待单位不得超标准安排住房,不得额外配发洗漱用品。

第九条? 接待对象应当按照规定标准自行用餐,接待单位可协助安排。确因工作需要,接待单位可以安排用餐1次,原则上安排在校内食堂,并严格按规定控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3;接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

公务接待用餐开支标准,按照《厦门市财政局关于调整市直行政事业单位部分费用开支标准的通知》(厦财行〔200417)规定的标准执行。

第十条 工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不得单独购买报销接待用酒。

第十一条 ?本市跨区域公务接待活动可以安排用餐,实行“先审批、后接待”的管理程序。本市跨区域公务接待活动是指厦门市行政区域内跨岛内外,以及岛外非相邻区(集美区与翔安区)之间的公务接待活动,由公务活动承办单位按照每人每天50元的伙食补助费标准安排用餐。同区域公务活动一般不安排用餐。

第十二条? 公务接待应当坚持先预算后支出原则,将公务接待经费纳入学校预算管理,合理限定接待费总额并单独列支。不得超预算或无预算列支公务接待费。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训、科研、教学活动为名列支、转移、隐匿接公务待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁公务接待费用;禁止在非税收入中坐支接待费用,禁止借公务接待名义列支其他支出。

 接待单位不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十三条 ?公务接待实行一事一结,接待费凭据报销,报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函或邀请函、接待审批单和接待清单。报销凭证不齐全或者内容不一致的,财务部门不得报销。不得多单集中报销,不得大单化整为零进行报销。不得用公款报销或者支付应当由个人负担的费用。

第十四条 ?校内各单位主办或承办上级对口部门布置的会议、大型活动,由主办或承办部门负责,原则上按照《厦门市财政局关于印发<厦门市市直机关会议费管理办法>的通知》(厦财行〔201417)的有关规定执行。如因客观条件限制,可选择定点以外酒店举办会议,但标准应参照执行,并做出解释说明。

第十五条? 外事接待归口国际合作与交流处管理,由国际合作与交流处根据上级有关规定制定具体管理办法,各单位外事活动遵照执行。

第十六条? 使用科研经费进行的公务接待行为,按照科研经费管理办法执行。

第十七条? 接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

 ? 第十八条? 财务与资产管理处应当加强对各单位公务接待经费开支和使用情况的会计监督。监察审计处应当加强对各单位公务接待经费的审计监督。监督检查的内容主要包括公务接待规章制度的执行情况,国内公务接待标准执行情况,国内公务接待经费管理使用情况,国内公务接待信息公开情况等。

  第十九条? 各单位应当于每年3月底前汇总本单位上一年度公务接待情况,报学校办公室、财务与资产管理处和监察审计处备案。学校办公室会同财务与资产管理处按年度组织公开本校国内公务接待制度的有关情况,自觉接受师生监督。

第二十条? 学校将公务接待工作纳入问责范围。校纪委应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处,严肃追究相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报。

  第二十一条 本办法由学校办公室负责责解释工作。

  第二十二条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定同时废止。